Các quốc gia có thể cấm lãng phí thực phẩm như thế nào? Những người tiên phong trong cuộc chiến chống lãng phí thực phẩm đánh giá các chính sách ngăn chặn lãng phí đầy hứa hẹn ở Hàn Quốc, Pháp và Peru
Một phần ba tổng lượng thực phẩm được sản xuất trên toàn cầu bị mất hoặc lãng phí, gây ra những tác động ăn mòn đối với nạn đói toàn cầu và biến đổi khí hậu. Trong khi rất nhiều thực phẩm bị lãng phí, 733 triệu người bị suy dinh dưỡng mãn tính và một phần ba thế giới không đủ khả năng chi trả cho chế độ ăn uống lành mạnh. Lượng thực phẩm bị lãng phí đó thối rữa trong các bãi rác, tạo ra khí mê-tan mạnh và ước tính chiếm 8-10 phần trăm lượng khí thải nhà kính toàn cầu.
Với sự thừa nhận và đồng thuận ngày càng tăng về nhu cầu hành động chống lãng phí thực phẩm tại các diễn đàn như COP29, nhiều quốc gia đang hướng đến các chính sách ngăn chặn lãng phí thực phẩm — hoặc các chính sách khiến việc vứt thực phẩm tốt vào thùng rác tốn kém hơn thay vì quyên góp hoặc tái sử dụng. Vì việc vứt bỏ thực phẩm thường rẻ hơn quyên góp hoặc tái sử dụng, các chính sách ngăn chặn lãng phí thực phẩm nhằm mục đích thay đổi sự cân bằng bằng cách tạo ra lệnh cấm hoặc ưu đãi tài chính để giữ thực phẩm không bị chôn lấp và khuyến khích sự thay đổi văn hóa theo hướng coi thực phẩm dư thừa là nguồn tài nguyên có giá trị.
Hàn Quốc, Pháp và Peru được coi là những nước đi đầu toàn cầu trong lĩnh vực này, vì mỗi nước đều có chính sách ngăn chặn lãng phí thực phẩm riêng, cung cấp những hiểu biết và bài học giá trị cho cộng đồng toàn cầu đang tìm cách đảo ngược tình trạng lãng phí thực phẩm. Sau đây là một số điểm chính rút ra từ nghiên cứu:
Trọng tâm nên là giảm và phân phối lại sản lượng thực phẩm dư thừa so với các giải pháp thay thế khác (như ủ phân hoặc tiêu hóa kỵ khí) vì chúng mang lại nhiều lợi ích hơn cho môi trường và các lợi ích khác, chẳng hạn như giảm nạn đói.
Các chính sách răn đe nên được triển khai theo từng giai đoạn và/hoặc theo từng cấp độ để cho phép mở rộng năng lực quản lý chất thải, thử nghiệm các phương pháp khác nhau và xây dựng sự chấp nhận về mặt văn hóa.
Đầu tư công vào quy hoạch và cơ sở hạ tầng phục hồi, phân phối lại và tái chế thực phẩm giúp các chính sách ngăn chặn hiệu quả hơn.
Cả biện pháp thực thi mang tính trừng phạt (như tiền phạt) và các ưu đãi (như giảm thuế) đều chứng tỏ hiệu quả trong việc tăng cường tuân thủ các chính sách ngăn ngừa lãng phí thực phẩm.
Các quốc gia phải đặt ra các mốc cơ sở và mục tiêu để giảm lãng phí thực phẩm, nhưng hầu hết các nơi vẫn thiếu dữ liệu cơ bản về lãng phí thực phẩm, nghĩa là họ cần đầu tư vào dữ liệu để theo dõi mốc cơ sở và tiến độ.
Mặc dù không có chính sách ngăn chặn đơn lẻ nào có thể thay đổi hoàn toàn tình trạng lãng phí thực phẩm, nhưng các chính sách được cân nhắc kỹ lưỡng kèm theo đầu tư và cải thiện theo thời gian đã chứng minh được hiệu quả trong việc giảm lãng phí thực phẩm và tăng quyên góp thực phẩm:
Hàn Quốc báo cáo đã chuyển hướng 96 phần trăm chất thải thực phẩm khỏi bãi chôn lấp kể từ khi thực hiện các chính sách răn đe đầu tiên.
Pháp đã chứng kiến những thay đổi đáng kể về số lượng, tần suất và tính đa dạng của hoạt động quyên góp thực phẩm do các chính sách của nước này.
Ở Peru, số lượng thực phẩm quyên góp cho Ngân hàng Thực phẩm Peru (Banco de Alimentos Peru) đã tăng gấp ba lần trong năm sau khi ban hành luật quyên góp thực phẩm.
Lượng khí thải mê-tan ở Hàn Quốc và Pháp cũng có xu hướng giảm kể từ khi ban hành các chính sách này (mặc dù khó có thể ước tính chính xác mức giảm này là bao nhiêu nhờ vào các chính sách về lãng phí thực phẩm).
“Các chính sách ngăn chặn lãng phí thực phẩm là một công cụ chính sách tương đối mới nhưng đầy hứa hẹn để giảm lượng thực phẩm đưa đến bãi chôn lấp và lượng khí mê-tan thải ra từ các bãi chôn lấp đó”, Emily Broad Leib, giám đốc Phòng khám Luật và Chính sách Thực phẩm tại Trường Luật Harvard cho biết. “Nghiên cứu của chúng tôi xem xét ba quốc gia được chọn vì sự khác biệt về khu vực và văn hóa, sự khác biệt trong các chính sách mà họ đã thử nghiệm và thời gian áp dụng các chính sách của họ. Bằng cách thu thập thông tin chi tiết từ nhiều bên liên quan khác nhau tại mỗi quốc gia và chia sẻ những gì đã hoặc chưa hiệu quả, chúng tôi hy vọng sẽ cung cấp cho các nhà hoạch định chính sách và những người ủng hộ lãng phí thực phẩm ở các quốc gia khác thông tin họ cần để xây dựng và điều chỉnh các chính sách ngăn chặn lãng phí thực phẩm thành công của riêng họ”.
“Trên toàn thế giới, chúng ta đang thấy nhiều nhà hoạch định chính sách mong muốn hành động chống lãng phí thực phẩm theo cách có thể có tác động tích cực đến an ninh lương thực, nền kinh tế và môi trường”, Lisa Moon, chủ tịch kiêm giám đốc điều hành của The Global FoodBanking Network cho biết. “Nghiên cứu như thế này giúp chúng tôi học hỏi từ nhiều kinh nghiệm khác nhau và tập trung vào các biện pháp thực hành tốt nhất có thể nuôi sống nhiều người hơn và giảm thiểu lượng khí thải từ thất thoát và lãng phí thực phẩm. Các ngân hàng thực phẩm trên toàn thế giới đang giúp thúc đẩy các chính sách tốt hơn và dẫn đầu hành động chống lãng phí thực phẩm”.
Những người tiên phong trong cuộc chiến chống lãng phí thực phẩm cung cấp một nguồn lực có giá trị khác cho các quốc gia đang tìm cách giảm lãng phí thực phẩm, giảm phát thải khí nhà kính và tăng cường quyên góp thực phẩm để giải quyết tình trạng mất an ninh lương thực.
Bản đồ chính sách quyên góp thực phẩm toàn cầu xác định các luật và chính sách hiện hành hỗ trợ hoặc cản trở việc phục hồi và quyên góp thực phẩm và đưa ra các khuyến nghị chính sách để tăng cường khuôn khổ và áp dụng các biện pháp mới để lấp đầy các khoảng trống hiện có. Các phân tích được nêu trong các báo cáo cụ thể của từng quốc gia và các bản tóm tắt vấn đề chính sách chuyên đề cũng được tóm tắt trongtương tác bản đồ dụng cụ cho phép người dùng so sánh chính sách giữa các quốc gia tham gia dự án.
bản đồ nghiên cứu dự áncó sẵn cho 25 quốc gia trên năm châu lục cộng với Liên minh Châu Âu.Bản đồ tương tác, hướng dẫn pháp lý, khuyến nghị chính sách và tóm tắt điều hành cho từng quốc gia có sẵn tạiatlas.foodbanking.org.
###
GIỚI THIỆU VỀ PHÒNG KHÁM CHÍNH SÁCH VÀ LUẬT THỰC PHẨM HARVARD
Phòng tư vấn chính sách và luật thực phẩm của Trường Luật Harvard (FLPC) phục vụ các tổ chức đối tác và cộng đồng bằng cách cung cấp hướng dẫn về các vấn đề tiên tiến của hệ thống thực phẩm, đồng thời thu hút sinh viên luật tham gia vào hoạt động thực hành luật và chính sách thực phẩm. Công việc của FLPC tập trung vào việc tăng cường khả năng tiếp cận thực phẩm lành mạnh, hỗ trợ sản xuất bền vững và hệ thống thực phẩm khu vực, thúc đẩy thay đổi hệ thống thực phẩm do cộng đồng lãnh đạo và giảm thiểu lãng phí thực phẩm lành mạnh, bổ dưỡng. FLPC cam kết thúc đẩy cách tiếp cận liên ngành, đa ngành và toàn diện đối với công việc của mình, xây dựng quan hệ đối tác với các tổ chức học thuật, cơ quan chính phủ, các bên liên quan trong khu vực tư nhân và xã hội dân sự có chuyên môn về y tế công cộng, môi trường và kinh tế. Để biết thêm thông tin, hãy truy cập chlpi.org/food-law-and-policy.
GIỚI THIỆU MẠNG LƯỚI NGÂN HÀNG THỰC PHẨM TOÀN CẦU Ngân hàng thực phẩm cung cấp giải pháp cho cả nạn đói kinh niên và khủng hoảng khí hậu. GFN hợp tác với các đối tác tại hơn 50 quốc gia để phục hồi và chuyển hướng thực phẩm đến những người cần. Năm 2023, Mạng lưới của chúng tôi đã cung cấp thực phẩm cho hơn 40 triệu người, giảm lãng phí thực phẩm và tạo ra các cộng đồng khỏe mạnh, kiên cường. Chúng tôi giúp hệ thống thực phẩm hoạt động như mong đợi: cùng nhau nuôi dưỡng con người và hành tinh. Tìm hiểu thêm tại foodbanking.org
GIỚI THIỆU VỀ GLOBAL METHANE HUB
Global Methane Hub là liên minh từ thiện đầu tiên hỗ trợ giảm phát thải khí mê-tan trên toàn thế giới. Là một chất gây ô nhiễm cực mạnh, mê-tan chịu trách nhiệm cho hơn 45 phần trăm tình trạng nóng lên toàn cầu gần đây. Để giảm ô nhiễm mê-tan để có cơ hội cứu lấy khí hậu của chúng ta trong suốt cuộc đời, Global Methane Hub tổ chức và triệu tập các chính phủ, nhà lãnh đạo ngành, nhà khoa học và các tổ chức phi lợi nhuận trên toàn cầu để giảm thiểu ô nhiễm mê-tan thông qua công nghệ và các chính sách và quy định công cộng hợp lý. Kể từ năm 2021, Global Methane Hub đã thúc đẩy hơn $10 tỷ đô la đầu tư vào các dự án giảm khí mê-tan bằng cách triệu tập các nhà tài trợ tập trung vào giải quyết biến đổi khí hậu, huy động được $500 triệu đô la từ hơn 20 tổ chức từ thiện khí hậu lớn nhất để đẩy nhanh quá trình giảm thiểu khí mê-tan trên toàn thế giới và tái cấp chiến lược $200 triệu đô la cho hơn 100 tổ chức tài trợ đang thực hiện công tác giảm khí mê-tan tại 152 quốc gia. Để tìm hiểu thêm về Global Methane Hub, hãy truy cập globalmethanehub.org.
