Bởi Emily Broad Leib, Giám đốc của Trường Luật Harvard Phòng khám Chính sách và Luật Thực phẩm

Ngày Lương thực Thế giới lại ở đây, nhắc nhở chúng ta rằng tất cả chúng ta phải đóng vai trò biến “không còn nạn đói” từ mục tiêu thành hiện thực. Các Trường Luật Harvard Phòng khám Chính sách và Luật Thực phẩm (FLPC) và Mạng lưới Ngân hàng Thực phẩm Toàn cầu (GFN) vui mừng được đóng góp vào việc giảm “dấu ấn thực phẩm” trên thế giới - nêu bật việc quyên góp thực phẩm như một giải pháp cho tình trạng thất thoát, lãng phí thực phẩm cũng như tình trạng mất an ninh lương thực đang lan rộng.

FLPC và GFN, với sự hỗ trợ của Quỹ Walmart, đã hợp lực để khởi động Bản đồ chính sách quyên góp thực phẩm toàn cầu, một dự án hợp tác kéo dài hai năm nhằm vạch ra các luật và chính sách ảnh hưởng đến việc quyên góp thực phẩm ở 15 quốc gia. Ngoài việc cung cấp phân tích pháp lý so sánh, dự án này sẽ cung cấp hướng dẫn và thực tiễn tốt nhất cho các quốc gia đối tác về cách cải thiện luật pháp và chính sách nhằm tăng cường quyên góp lương thực và giảm lãng phí thực phẩm.

Theo Liên Hợp Quốc, lương thực được sản xuất quá đủ để nuôi sống mọi người trên thế giới, tuy nhiên ước tính có khoảng 2 tỷ người đang phải chịu tình trạng mất an ninh lương thực ở mức độ từ trung bình đến nghiêm trọng. Trong khi con người không có đủ lương thực thì 1/3 tổng số lương thực được sản xuất cho con người tiêu dùng bị thất lạc hoặc lãng phí. Trên khắp thế giới, các cộng đồng đang tích cực thực hiện và vận động cải cách chính sách nhằm giúp đưa thực phẩm dư thừa, an toàn đến tay những người cần nó nhất.

Atlas sẽ đóng góp vào những nỗ lực này bằng cách cung cấp nghiên cứu nhằm giúp hiểu rõ các luật liên quan đến quyên góp thực phẩm, so sánh luật quyên góp thực phẩm giữa các quốc gia và khu vực, phân tích các rào cản quyên góp thực phẩm và chia sẻ các phương pháp hay nhất cũng như đề xuất cải tiến chính sách. Cùng với nhau, FLPC và GFN đã xác định được 15 quốc gia nơi Atlas có thể đặc biệt hữu ích. Trong năm đầu tiên, Atlas sẽ tập trung vào Argentina, Canada, Chile, Mexico và Hoa Kỳ. Năm thứ hai sẽ có thêm 10 quốc gia nữa.

Khi xây dựng Atlas, FLPC sẽ phụ thuộc rất nhiều vào các đối tác ngân hàng thực phẩm tại chỗ của GFN, cũng như các bên liên quan quan trọng khác, chẳng hạn như các tổ chức cứu hộ thực phẩm và các tổ chức phi lợi nhuận, nhà tài trợ thực phẩm, cơ quan chính phủ và học giả. Ngoài việc cung cấp hướng dẫn pháp lý bằng văn bản về quyên góp thực phẩm và cân nhắc chính sách cho từng quốc gia, Atlas sẽ phác thảo những phát hiện của chúng tôi bằng một trang web và bản đồ tương tác trình bày luật quyên góp thực phẩm của các quốc gia. Công cụ tương tác này sẽ cho phép người dùng so sánh luật quyên góp thực phẩm giữa các quốc gia và tham gia vào cuộc đối thoại có ý nghĩa với các bên liên quan trên toàn thế giới.

FLPC và GFN sẽ trình bày công cụ này và các phát hiện pháp lý tại các hội nghị và sự kiện công khai trong năm tới. Trong thời gian chờ đợi, chúng tôi rất vui mừng được chia sẻ một số phát hiện ban đầu và đáng chú ý. Ví dụ, ở Châu Mỹ Latinh, chúng ta đang chứng kiến tốc độ phát triển chính sách và lập pháp liên quan đến việc thu hồi và quyên góp lương thực ở mức chưa từng có.

Chỉ vài tháng trước, Colombia đã thông qua luật quốc gia nhằm giảm thất thoát và lãng phí lương thực. Năm ngoái, Argentina đã thông qua luật mở rộng Luật quyên góp thực phẩm để bảo vệ trách nhiệm pháp lý cho những người tài trợ thực phẩm, điều này đã giúp Red de Bancos de Alimentos Argentina tăng số tiền quyên góp thực phẩm lên 30% vào năm 2018. Việc bảo vệ trách nhiệm dân sự này tuân thủ chặt chẽ Đạo luật Người Samaritan nhân hậu của Bill Emerson được thông qua ở Hoa Kỳ hơn 20 năm trước và cũng đã được nhân rộng ở cấp tỉnh ở Canada.

Mặc dù các quốc gia đang tiếp cận các vấn đề lãng phí lương thực và mất an ninh lương thực theo những cách khác nhau, nhưng thật đáng khích lệ khi thấy sự tiến bộ trong việc vượt qua các rào cản lớn và thường phổ biến đối với việc quyên góp thực phẩm. Vào Ngày Lương thực Thế giới này, chúng tôi muốn ghi nhận các bước mà các quốc gia đang thực hiện để chuyển hướng thực phẩm dư thừa, an toàn thông qua bảo vệ trách nhiệm pháp lý, luật an toàn thực phẩm và ưu đãi thuế, cùng các sáng kiến chính sách khác.

Chúng tôi hy vọng rằng Atlas sẽ khuyến khích hơn nữa các quốc gia thúc đẩy những nỗ lực này và đảm bảo rằng thực phẩm dành cho con người sẽ đến tay những người cần nó nhất.

Giới thiệu về tác giả:

Emily M. Broad Leib là Trợ lý Giáo sư Luật Lâm sàng, Giám đốc Phòng khám Chính sách và Luật Thực phẩm của Trường Luật Harvard, đồng thời là Phó Giám đốc Trung tâm Đổi mới Chính sách và Luật Y tế của Trường Luật Harvard. Broad Leib thành lập Phòng khám Chính sách và Luật Thực phẩm, phòng khám trường luật đầu tiên trên toàn quốc chuyên cung cấp hướng dẫn pháp lý và chính sách về các vấn đề chính sách và luật thực phẩm. Broad Leib tập trung học bổng, giảng dạy và thực hành của mình vào việc tìm ra giải pháp cho các vấn đề lớn nhất về sức khỏe, kinh tế và môi trường mà hệ thống thực phẩm của chúng ta đang phải đối mặt. Cô đã xuất bản các bài báo học thuật trên Tạp chí Luật Wisconsin, Tạp chí Chính sách & Luật Harvard, Tạp chí Luật Thực phẩm & Dược phẩm, và Tạp chí Chính sách & Luật Thực phẩm, cùng nhiều tạp chí khác.

Broad Leib được công nhận là cơ quan dẫn đầu quốc gia về Chính sách và Luật Thực phẩm. Cô được Fortune và Food & Wine vinh danh trong danh sách Phụ nữ sáng tạo nhất trong lĩnh vực Thực phẩm và Đồ uống năm 2016. Danh sách này nêu bật những phụ nữ có tác động thay đổi lớn nhất đến việc công chúng ăn uống gì. Tác phẩm của cô cũng đã được đưa tin trên các phương tiện truyền thông như The New York Times, CNN, CBS This Morning, Los Angeles Times, Boston Globe, The Guardian, TIME, Politico và Washington Post. Broad Leib nhận bằng Cử nhân của Đại học Columbia và Tiến sĩ Luật của Trường Luật Harvard, loại xuất sắc.