Uma pesquisa da GFN e da Clínica de Política e Direito Alimentar da Escola de Direito de Harvard fornece uma visão geral das estratégias nacionais para reduzir a perda e o desperdício de alimentos e aumentar a recuperação de alimentos, destacando as melhores práticas em todo o mundo.
A perda e o desperdício de alimentos (PDA) são um desafio significativo e complexo para o sistema alimentar. A PDA ocorre em todas as fases da cadeia de abastecimento e gera custos sociais, ambientais e económicos significativos. Estima-se que um terço dos alimentos produzidos a nível mundial acaba por ser perdido ou desperdiçado ao longo da cadeia de abastecimento. Isto equivale a aproximadamente 1,3 mil milhões de toneladas de alimentos todos os anos que acabam em aterros sanitários, onde emitem metano, um potente gás com efeito de estufa, à medida que apodrece.
Em 2022, aproximadamente 783 milhões de pessoas enfrentavam a fome em todo o mundo, ou cerca de 1 em cada 10 pessoas;4 mais de 3,1 mil milhões de pessoas não podiam pagar uma dieta saudável em 2021.5 Políticas públicas ponderadas e intervenções governamentais podem ajudar a abordar estas tendências preocupantes e aumentar a resiliência do sistema alimentar , ajudando na recuperação de alimentos para benefício social e mitigando o custo ambiental da perda de alimentos e subsequente excesso de produção.
Os sistemas alimentares são multifacetados; na maioria dos países, muitos ministérios ou departamentos diferentes estão envolvidos na regulamentação da alimentação e da agricultura. Isto significa que os esforços para resolver a perda e o desperdício de alimentos abrangem de forma semelhante várias entidades governamentais. Como resultado, apesar dos objectivos declarados para reduzir o desperdício alimentar, muitos governos carecem de coesão interna em torno desta questão, resultando em cenários políticos sem brilho, desarticulados ou mesmo contraditórios.
A união das inúmeras agências e iniciativas governamentais - juntamente com as partes interessadas do sector privado e da sociedade civil - no âmbito de uma estratégia nacional para o desperdício alimentar não só dá prioridade aos PDA na vanguarda da agenda nacional, mas também garante que todos os intervenientes estejam alinhados e equipados para enfrentar o problema de forma eficiente. Uma tal estratégia também clarifica a governação, delineando papéis e responsabilidades claros de diferentes entidades, o que é fundamental para a implementação, responsabilização e colaboração entre sectores, em direcção a um objectivo nacional claramente estabelecido.
Além de identificar que a PDA é um problema que os governos devem resolver, é fundamental que uma estratégia estabeleça claramente prioridades sobre a forma como deve ser resolvida e estabeleça metas concretas. Em particular, organismos globais como a Organização das Nações Unidas para a Alimentação e a Agricultura (FAO), bem como muitos governos nacionais, reconhecem uma hierarquia das melhores utilizações dos alimentos, que se centra na redução na fonte, seguida pela garantia de que os alimentos sejam utilizados por humanos, depois por animais. Dado que a doação de alimentos é altamente priorizada na hierarquia, mas também pode trazer consigo o seu próprio conjunto de desafios e questões logísticas e jurídicas, deve ser dada especial atenção à abordagem
estas questões. Uma estratégia nacional pode ser um meio eficaz de alinhar várias políticas relacionadas com o desperdício alimentar e a doação, tais como as pesquisadas no projecto Atlas, como a rotulagem de datas e os incentivos fiscais, que interagem para formar um panorama jurídico que pode ajudar ou dificultar a recuperação e a recuperação de alimentos. redistribuição. Por exemplo, uma estratégia nacional pode codificar a hierarquia de gestão de resíduos,6 estabelecendo uma prioridade clara para prevenir o desperdício alimentar e recuperar alimentos que sejam seguros para consumo humano, seguida de outras utilizações dos alimentos, como a reciclagem de resíduos orgânicos, a compostagem e os biocombustíveis. Uma estratégia nacional também pode dar prioridade a intervenções políticas e de educação pública que promovam os objectivos da doação de alimentos e aloquem recursos de forma adequada. Finalmente, a codificação de uma meta nacional de redução de PDA pode garantir a coerência da política interna e alinhar-se com os compromissos internacionais, como os assumidos durante as reuniões da COP sobre o clima. Ao incorporar a gestão do desperdício alimentar nestas estratégias climáticas mais amplas, os governos podem não só reduzir significativamente as emissões através da mitigação dos PDA, mas também demonstrar o seu compromisso com práticas ambientais sustentáveis e abordar questões sociais cruciais, como a eliminação da fome.
O Atlas Global de Políticas de Doação de Alimentos é uma iniciativa inédita para promover melhores leis sobre a doação de alimentos para ajudar a lidar com a perda de alimentos e a insegurança alimentar. Este projecto mapeia as leis que afectam a doação de alimentos em países de todo o mundo para ajudar os profissionais a compreender as leis nacionais relativas à doação de alimentos, comparar leis entre países e regiões, analisar questões legais e barreiras à doação e partilhar melhores práticas e recomendações para superar estas barreiras. O projeto é uma colaboração entre a Clínica de Legislação e Política Alimentar da Escola de Direito de Harvard (FLPC) e a Rede Global FoodBanking (GFN).
