케이티 루츠 지음

UN에 따르면, 우리는 이전 세대에서 볼 수 없었던 생활비 위기로 나아가고 있습니다. 그 위기의 가장 큰 요소 중 하나는 급등하는 식량 가격입니다. 3월에는 식량농업기구(FAO)의 식량 가격 지수가 사상 최고치를 기록했으며, 4월과 5월에는 소폭 하락하는 데 그쳤습니다. 그러나 세계 식량 가격은 역사적 수준에 비해 여전히 매우 높은 수준을 유지하고 있습니다. 전문가들은 특히 에너지 가격이 계속 상승하는 경우 식품 가격이 조만간 크게 하락하지는 않을 것으로 예측합니다.

최근 우리는 FAO의 수석 경제학자인 Máximo Torero 박사와 함께 곡물 접근 문제, 글로벌 식량 안보를 위한 비료의 중요성, 글로벌 기아 위기를 피할 수 있는 방법에 대해 논의했습니다.

GFN: 식품 가격 상승이 글로벌 농식품 시스템과 식량 안보에 어떤 영향을 미치고 있습니까?

막시모 토레로 박사: 우크라이나 전쟁 이전에 우리는 이미 2020년 중반부터 식량 가격이 상승하는 문제를 겪었고, 53개 국가 또는 영토에서 1억 9,300만 명의 사람들이 심각한 식량 안보 위기에 처해 있었습니다. 식량 안보 상황이 악화되는 이유는 갈등, 기후 악영향, 코로나19 팬데믹으로 인한 경기 둔화 때문이다. 또 다른 중요한 동인은 건강한 식단의 높은 비용으로 인해 전 세계적으로 약 30억 명의 사람들이 영양가 있는 음식을 섭취할 수 없게 되었습니다. 상황은 우크라이나 전쟁으로 인해 더욱 악화되었으며, 이는 최소 칼로리 요구량뿐만 아니라 건강한 식습관의 경제성에도 큰 영향을 미쳤습니다. 전 세계적으로 식량은 충분하지만 접근성에 문제가 있습니다.

2022년의 상황은 조직적 폭력과 갈등, 경제적 충격, 극한 기후 등 여러 가지 중복되고 상호 강화되는 요인이 복합적으로 작용하여 2021년에 비해 더욱 악화될 수 있습니다. 에너지와 투입재, 즉 비료의 가격 상승이 문제를 더욱 가중시키고 있습니다.

다시 한 번 말씀드리지만, 오늘날 우리가 겪고 있는 문제는 식량 가용성의 문제가 아니라 식량 접근의 문제이며, 불행하게도 우리는 기아, 식량 불안, 영양실조를 종식시킬 수 있는 궤도에 있지 않습니다.

  식량 가용성과 식량 접근성의 차이점은 무엇입니까?

가용성은 양적인 측면에서 충분한 식량을 확보하는 것과 관련된 반면, 접근성은 건강한 삶에 필요한 식량을 구입할 수 있는 경제적 수단을 갖는 것과 관련됩니다.

현재 우리는 식량 가격이 소득에 비해 매우 높기 때문에 식량에 대한 접근이 부족한 상황을 겪고 있습니다. 특히 저소득 및 중하위 소득 국가에서는 더욱 그렇습니다. 예를 들어 밀의 경우, 우크라이나 내 공급이 여전히 차단되어 있더라도 모든 사람이 먹을 수 있는 충분한 농산물이 있습니다. 식품 수입 비용은 기록적인 수준이며, 우리가 관찰한 바에 따르면 국가들은 더 적은 식품에 더 많은 돈을 지출하고 있습니다. 2022년 세계 식품 수입액은 US$ 510억 증가하여 $1.80억으로 증가할 것으로 예상되며, 그 중 $490억은 물량보다는 수입 비용 증가로 인해 발생합니다. 물론 이는 심각한 식량 안보 문제를 야기할 수 있으며, 특히 수입의 상당 부분을 식량에 지출하는 가난한 가구의 경우 더욱 그렇습니다.

그러나 다음 시즌에는 식량 접근 부족 문제가 식량 부족 문제로 옮겨갈 수 있으며 이는 재앙이 될 것입니다.

그 밖에 무엇이 그러한 변화를 일으킬 수 있습니까?

기본 식량으로서 곡물에 대한 접근은 매우 중요하지만, 가용성이 전 세계적으로 균등하게 분포되어 있지 않다는 점을 기억해야 합니다. 식량 접근 위기에서 식량 가용성 위기로 전환될 수 있는 원인은 투입물, 특히 비료 비용의 상승입니다. 예를 들어, 가용성이 부족하고 비료 가격이 높으면 적용이 줄어들어 전 세계적으로 수확량과 생산량이 낮아져 식량 가격에 추가적인 상승 압력을 가하고 식량 불안을 악화시킬 수 있습니다. 비료를 사용할 수 있고 저렴하게 확보한다면 치솟는 식량 가격 문제를 해결하는 데에도 도움이 될 것입니다.

식량 가용성 문제가 발생하기 전에 얼마나 오랫동안 조치를 취해야 합니까?

기회의 창이 닫히고 있습니다. 나는 비료에 대한 조치를 취하고 농부들이 다음 시즌에 작물을 재배하는 데 필요한 것을 조달하는 데 최대 몇 달이 있다고 믿습니다. 우리는 우크라이나와 러시아에서 나오는 세계 밀 수출의 30% 중 상당 부분을 잃을 수 있다는 사실을 잊어서는 안 됩니다. 수출 가능한 가용성의 손실이 다른 국가에서 보상되지 않으면 의심할 바 없이 식품 가격이 훨씬 더 높아질 것입니다.

내년에 기아 위기와 사회 불안을 피하기 위해서는 앞으로 2~3개월 안에 이러한 문제를 해결해야 한다고 믿습니다.

식량 위기의 다른 잠재적인 영향은 무엇입니까?

향후 몇 년 안에 식량 위기가 닥친다면 지속가능성 위기도 직면하게 될 가능성이 높습니다. 우리는 세계 식량 안보 보호와 천연자원 보호 사이의 상충관계를 최소화해야 합니다. 식량안보를 보장하려고 노력하다 보면 생물다양성과 환경이 위험에 빠질 수도 있습니다. 즉각적인 문제를 해결하는 동시에 장기적인 목표를 달성하는 이중 트랙 접근 방식을 따르는 것이 중요합니다. 현재의 문제가 보다 효율적이고, 포용적이며, 회복력 있고, 지속 가능한 식량 시스템을 달성하려는 우리의 노력을 방해해서는 안 됩니다.

우리는 또한 귀하의 팀이 하버드 로스쿨 식품법 및 정책 클리닉에서 수행하는 작업과 마찬가지로 음식물 쓰레기 측면에서 정책을 재고해야 합니다. 글로벌 식량 기부 아틀라스. 우리는 식품 손실과 폐기물 감소를 촉진하고 식품 및 사회 안전 시스템을 목표로 하는 인센티브를 만들어야 합니다. 저는 푸드뱅크가 해결책의 일부로서 중요한 역할을 한다고 봅니다.

기아 위기를 완화하거나 대응하는 데 있어 푸드뱅크의 역할에 대해 더 자세히 설명해주실 수 있나요?

푸드뱅크는 코로나19 기간 동안 중요한 역할을 했습니다. 그들은 식량에 대한 접근성을 높임으로써 글로벌 기아 위기의 위험을 최소화하는 데 도움이 될 수 있음을 입증했습니다. 예를 들어, 학교 급식 프로그램이 활성화되지 않았을 때 푸드 뱅크는 지역 사회의 어린이들이 지속적으로 식사를 할 수 있도록 보장하기 위해 개입했습니다. 푸드 뱅크는 또한 식량 손실을 줄이고 지구와 천연 자원을 보호하는 데 도움을 줄 수 있습니다.

지속 가능한 식품 시스템을 만드는 데 있어서 푸드 뱅크의 역할이 훨씬 더 크다는 것은 분명합니다. 나는 잠재적인 세계 식량 위기를 피하기 위해 대응을 가속화할 수 있는 다른 방법을 모색하고 싶습니다.

식품 가격 상승에 대한 자세한 내용을 보려면 Torero 박사의 프레젠테이션을 시청하세요.세계 식량 가격은 어떻게 될까요? 새로운 기아 위기는 불가피한가?”