Les banques alimentaires jouent un rôle crucial dans les efforts mondiaux visant à réduire la faim et à prévenir les pertes et le gaspillage alimentaires. En 2019, le Global FoodBanking Network (GFN) a publié la première étude quantifiant l’impact collectif mondial de plus de 1 000 banques alimentaires dans près de 60 pays, y compris celles des réseaux du GFN, de la Fédération européenne des banques alimentaires (FEBA) et de Feeding America. L'étude, Waste Not Want Not : Les banques alimentaires comme solution verte à la faim, a montré l'impact des banques alimentaires sur les communautés qu'elles servent, en fournissant une solution verte à la faim et à l'insécurité alimentaire tout en réduisant les pertes alimentaires inutiles.
L'étude mise à jour, Faire progresser les objectifs de développement durable : feuille de route jusqu’en 2030, fournit des données de 2019 documentant les progrès vers les objectifs de développement durable (ODD) de Faim Zéro (ODD 2) et de réduction du gaspillage alimentaire (Cible 12.3 des ODD). L’étude montre que l’impact mondial des banques alimentaires continue de croître. Elle comprend des données provenant de 14 nouvelles organisations bancaires alimentaires dans 10 pays d'économies émergentes et en développement, portant le nombre total de pays couverts dans cette étude à 70. En 2019, les membres du GFN dans 44 pays et six continents ont étendu leurs services pour atteindre finalement 16,9 millions. personnes, soit une augmentation de 76 pour cent par rapport à 2018.
Dans l’ensemble, entre 2018 et 2019, les banques alimentaires ont servi 4 millions de personnes supplémentaires dans le monde, ont redirigé 1,07 million de tonnes supplémentaires de nourriture des décharges vers les affamés et ont empêché environ 1,85 milliard de kilogrammes supplémentaires de gaz à effet de serre de pénétrer dans l’atmosphère. Compte tenu de l’instabilité accrue du système économique et alimentaire liée au COVID-19, l’expansion du modèle de banque alimentaire, en particulier dans les communautés mal desservies qui manquent de protection sociale adéquate ou d’accès à la nourriture, est cruciale pour la résilience future et des communautés plus fortes.
Les résultats offrent une voie à suivre et illustrent l’importance des banques alimentaires pour aider les communautés vulnérables et renforcer les systèmes alimentaires à la suite des profondes perturbations mondiales causées par la pandémie de COVID-19. En tant qu'organisations communautaires à but non lucratif travaillant à travers des réseaux d'organismes de bienfaisance locaux et d'organisations de base, les banques alimentaires représentent un « triple gain » dans les communautés où elles opèrent : (1) réduire le gaspillage alimentaire et protéger l'environnement, (2) fournir une aide alimentaire aux les personnes affamées et vulnérables, et (3) le renforcement de la société civile grâce au soutien des organisations caritatives humanitaires locales.
Avant la pandémie de COVID-19, près de 690 millions de personnes souffraient de la faim, soit une augmentation de 10 millions de personnes en un an et de près de 60 millions en cinq ans.1 On estime que 2 milliards de personnes souffrent d’insécurité alimentaire, c’est-à-dire le manque d’accès régulier à une nourriture saine ou suffisante, dans les communautés du monde entier. La prévalence des niveaux modérés et graves d’insécurité alimentaire, avant la COVID-19, était estimée à 25,9 pour cent dans le monde, pratiquement aucun pays n’étant épargné. Les estimations régionales d’insécurité alimentaire modérée à grave incluent plus d’un milliard de personnes en Asie, 675 millions en Afrique, 205 millions en Amérique latine et dans les Caraïbes, 88 millions en Amérique du Nord et en Europe et 5,9 millions en Océanie.2
Pendant ce temps, 1,6 milliard de tonnes de nourriture sont perdues et gaspillées, et la tendance est à la hausse. La modélisation réalisée par le Boston Consulting Group à partir des données de l'Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO) prévoit que le volume des pertes et du gaspillage alimentaires augmentera de 1,9 pour cent par an entre 2015 et 2030.3 La modélisation a été réalisée avant la crise du COVID-19 et ne pouvait pas tenir compte des perturbations importantes de la chaîne d’approvisionnement alimentaire qui se sont produites, entraînant d’importantes pertes et gaspillages alimentaires alors que les marchés commerciaux vacillaient.
Avant la pandémie, l’insécurité alimentaire et la faim dans le monde constituaient une crise humanitaire. La FAO a observé : « Le monde n’est pas sur la bonne voie pour atteindre l’objectif Faim Zéro d’ici 2030. Si les tendances récentes se poursuivent, le nombre de personnes touchées par la faim dépasserait 840 millions d’ici 2030. »4
En chiffres absolus, le nombre de personnes souffrant de la faim n’a cessé d’augmenter depuis 2014. Dans le même temps, la quantité de nourriture gaspillée était suffisante pour nourrir plus d’un milliard de personnes affamées. Les pertes et gaspillages alimentaires constituent une crise environnementale évitable et contribuent au changement climatique. Les terres précieuses, l’eau, l’énergie et les ressources en main-d’œuvre utilisées pour produire de la nourriture sont perdues à cause du gaspillage alimentaire. Les pertes/gaspillage alimentaire (PGA) s’élèvent à environ $990 milliards dans le monde et produisent l’équivalent de 3,3 milliards de tonnes de gaz à effet de serre, exacerbant le changement climatique.5 La variabilité climatique, les extrêmes et les chocs provoqués par le changement climatique sont, à leur tour, les principaux facteurs de la récente augmentation de la faim dans le monde.6
La pandémie du nouveau coronavirus (COVID-19) a provoqué une crise de santé publique, économique et humanitaire sans précédent dans les temps modernes. La pandémie a eu un impact sur les vies et les moyens de subsistance dans le monde entier, déstabilisant les économies et les systèmes alimentaires, avec des effets dévastateurs sur les populations les plus vulnérables. En 2020, la croissance mondiale devrait diminuer de 4,9 pour cent.7 140 millions de personnes supplémentaires pourraient sombrer dans l’extrême pauvreté,8 et 83 à 132 millions de personnes supplémentaires pourraient souffrir de la faim.9 La FAO a mis en garde contre une crise alimentaire imminente accompagnant la pandémie et a appelé les gouvernements à mettre en œuvre des politiques visant à atténuer les défaillances du système alimentaire et les problèmes d'accès à la nourriture.10 Parce que les plus pauvres d’entre nous souffrent de manière disproportionnée, bon nombre de ceux qui viennent d’être plongés dans l’extrême pauvreté se trouveront dans des pays où les taux de pauvreté sont déjà élevés : près de la moitié se trouveront en Asie du Sud et plus d’un tiers en Afrique subsaharienne.11
Les communautés du monde entier, tant dans les économies avancées que dans les pays émergents et en développement, ont été frappées consécutivement par des chocs liés au système alimentaire. Les perturbations ont conduit au gaspillage alimentaire et au manque d’accès à la nourriture, car des millions de personnes perdent leurs revenus et ont de plus en plus besoin d’aide. Les perturbations de la chaîne d’approvisionnement alimentaire mondiale liées au COVID-19 ont un impact local profond.
Bien que les prix alimentaires mondiaux soient globalement stables, les perturbations de la production et les pertes de revenus au niveau national menacent la sécurité alimentaire.12 L’impact peut être constaté dans le cas d’un restaurant ou d’une école locale qui ferme ses portes, d’une épicerie ou d’un marché local avec des étagères et des étals vides, et de l’agriculteur local qui perd un marché où vendre ou manque de main d’œuvre pour récolter un champ.
Les politiques gouvernementales conçues pour contenir la propagation du virus, comme les ordres de confinement et la restriction des rassemblements de masse, ont en fin de compte un impact sur tous les niveaux de la chaîne d'approvisionnement, du travail agricole au transport en passant par la restauration.13 En conséquence, le gaspillage alimentaire augmente aussi bien dans les économies avancées que dans les marchés émergents.14 Les changements dans la restauration individuelle et institutionnelle et dans l’industrie hôtelière signifient que les restaurants, les écoles et les entreprises de voyages et de tourisme n’ont plus besoin des quantités de nourriture qu’ils avaient avant. COVID 19.15
Aux États-Unis, par exemple, les estimations de l’industrie laitière suggèrent que les agriculteurs pourraient avoir jeté jusqu’à 14 millions de litres de lait par jour au début de l’urgence de la COVID-19.16 Les agriculteurs et les éleveurs ont été témoins de graves perturbations des marchés en Chine, en Éthiopie, au Nigéria et dans de nombreuses autres régions du monde.17 Une enquête menée auprès d'agriculteurs dans neuf États de l'Inde a révélé que parmi ceux qui avaient récolté certains produits cette saison, 29 pour cent détenaient des stocks en vue de les vendre ultérieurement, 13 pour cent vendaient leurs récoltes à des prix considérablement réduits et environ 7 pour cent laissaient leurs produits se perdre ou les vendre. l'a laissé non récolté.18 Partout dans le monde, les marchés d’exportation ont été fermés et les retards de transport ont entraîné le blocage des produits agricoles et de la pêche non expédiables dans les ports.19
De même, les achats de panique et la thésaurisation peuvent avoir pour conséquence que les épiciers et les particuliers aient moins de produits disponibles à donner aux banques alimentaires. Mais certains de ces stocks excédentaires pourraient également ne jamais être consommés, ce qui entraînerait un gaspillage supplémentaire.20 La société américaine ReFED a mené une enquête auprès de 80 personnes interrogées dans les industries alimentaires et caritatives et a constaté que tous les niveaux de la chaîne d'approvisionnement, des fermes aux consommateurs, sont en difficulté en raison des chocs liés au COVID-19. En conséquence, les banques alimentaires constatent une baisse des dons alimentaires constants.21
Depuis mars 2020, 100 pour cent des banques alimentaires du Global FoodBanking Network ont signalé une augmentation de la demande d’aide alimentaire d’urgence en raison de la COVID-19, la moitié d’entre elles faisant état d’une augmentation de 50 pour cent ou plus. Il s’agit d’une augmentation par rapport à une enquête précédente menée plus tôt dans la pandémie, dans laquelle 93 pour cent des personnes interrogées faisaient état d’une augmentation de la demande d’aide alimentaire d’urgence. En moyenne, les banques alimentaires servent plus de 107 000 personnes supplémentaires.22 La pandémie mondiale a un impact local, et les interventions locales visant à renforcer les systèmes alimentaires lorsque les chaînes d’approvisionnement sont perturbées et à fournir un accès alimentaire aux personnes vulnérables sont essentielles pour empêcher que la crise du COVID-19 ne se transforme davantage en crise d’insécurité alimentaire.
Avant l’urgence mondiale du COVID-19, les banques alimentaires présentes dans des milliers de communautés à travers le monde offraient une solution verte aux problèmes de faim et de gaspillage alimentaire au niveau local. La pandémie de COVID-19 a mis en évidence la fragilité des systèmes alimentaires et la nécessité de repenser le système alimentaire pour assurer une plus grande résilience. Des niveaux sans précédent de pertes et de gaspillage alimentaires surviennent au moment même où des millions de personnes ont un besoin urgent de nourriture. Ces pertes et gaspillages alimentaires se produisent souvent géographiquement à proximité de ceux qui en ont le plus besoin. Mobiliser les banques alimentaires pour prévenir les pertes et le gaspillage alimentaires offre un moyen pratique de renforcer la résilience du système alimentaire et d’atténuer la dégradation de l’environnement, tout en ayant un impact social essentiel. Les banques alimentaires sont un élément essentiel du renforcement des systèmes alimentaires au niveau communautaire, en particulier là où les pertes alimentaires sont élevées et où les protections sociales sont faibles.
La route vers l’objectif Faim Zéro et la réduction des pertes et gaspillages alimentaires d’ici 2030 ne nécessite pas seulement des engagements mondiaux. Cela nécessite des solutions communautaires qui permettent d’adapter les engagements aux contextes culturels et socio-économiques locaux pour augmenter les chances de succès. Cette étude fournit des preuves quantifiables du rôle des banques alimentaires dans la promotion des progrès vers l’ODD 2 et la cible 12.3 de l’ODD et dans le renforcement de la résilience à long terme des systèmes alimentaires. Les résultats montrent l’impact actuel des banques alimentaires et comment, si elles sont mises à l’échelle dans leurs communautés, elles peuvent rediriger les aliments excédentaires encore plus sains des décharges pour offrir un meilleur accès à la nourriture aux populations vulnérables et renforcer les systèmes alimentaires.
Ce rapport est rendu possible en partie grâce au généreux soutien des personnes suivantes :
1. FAO et al., L’état de la sécurité alimentaire et de la nutrition dans le monde 2020 : transformer les systèmes alimentaires pour des régimes alimentaires sains et abordables (Rome : FAO, FIDA, UNICEF, PAM et OMS, 2020),
https://doi.org/10.4060/ca9692en.
2. FAO et al., L’état de la sécurité alimentaire et de la nutrition dans le monde 2020.
3. Esben Hegnsholt et al., « Tackling the 1.6-Billion-Ton Food Loss and Waste Crisis », BCG Henderson Institute, 20 août 2018, https://www.bcg.com/publications/2018/tackling-1.6- crise de plusieurs milliards de tonnes de nourriture et de gaspillage.
4. FAO et al., L’état de la sécurité alimentaire et de la nutrition dans le monde 2020.
5. FAO, Empreinte du gaspillage alimentaire : impacts sur les ressources naturelles : rapport de synthèse (Rome : FAO, 2013).
6. FAO et al., L’état de la sécurité alimentaire et de la nutrition dans le monde 2018 : Renforcer la résilience climatique pour la sécurité alimentaire et la nutrition (Rome : FAO, FIDA, UNICEF, PAM et OMS, 2018).
7. Fonds monétaire international, Mise à jour des Perspectives de l’économie mondiale : une crise pas comme les autres, une reprise incertaine (Washington, DC : Fonds monétaire international, juin 2020), https://www.imf.org/en/Publications/WEO/Issues/2020/06/24/WEOUpdateJune2020.
8. David Laborde, Will Martin et Rob Vos, « La pauvreté et l'insécurité alimentaire pourraient croître considérablement à mesure que le COVID-19 se propage », Blog de l'IFPRI, Institut international de recherche sur les politiques alimentaires, 16 avril 2020, https://www.ifpri.org/blog/poverty-and-food-insecurity-could-grow-dramatically-covid-19-spreads.
9. FAO et al., L’état de la sécurité alimentaire et de la nutrition dans le monde 2020.
10. « Agir maintenant pour éviter l’urgence alimentaire mondiale due au COVID-19 : Guterres », Actualités américaines, 9 juin 2020, https://news.un.org/en/story/2020/06/1065962.
11. La Banque mondiale, Perspectives économiques mondiales, juin 2020 (Washington, DC : Banque mondiale, 2020), https://doi.org/10.1596/978-1-4648-1553-9.
12. Flore de Preneuf, « Food Security and COVID-19 » (mémoire, Banque mondiale, Washington, DC, 14 septembre 2020), https://www.worldbank.org/en/topic/agriculture/brief/food -sécurité-et-covid-19.
13. OCDE, « Chaînes d'approvisionnement alimentaire et COVID-19 : impacts et leçons politiques » (note d'orientation, OCDE, Paris, 2 juin 2020), http://www.oecd.org/coronavirus/policy-responses/food- chaînes d'approvisionnement-et-impacts-de-covid-19-et-leçons-politiques-71b57aea.
14. Robert Hamwey, « Impacts environnementaux de la crise du coronavirus, défis à venir », Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement, 20 avril 2020, https://unctad.org/en/pages/newsdetails.aspx?OriginalVersionID=2333.
15. Janet Fleetwood, « Justice sociale, pertes alimentaires et objectifs de développement durable à l’ère du COVID-19 », Durabilité 12, non. 12 (2020) : 5027, https://doi.org/10.3390/su12125027.
16. Danielle Wiener-Bronner, « Pourquoi les producteurs laitiers d'Amérique du Nord jettent leur lait », CNN Business, 15 avril 2020, https://www.cnn.com/2020/04/15/business/milk-dumping-coronavirus /index.html.
17. «Blogs : COVID-19 » Blog de l'IFPRI, Série spéciale, Institut international de recherche sur les politiques alimentaires, 2020, https://www.ifpri.org/landing/covid-19-blog-landing-page.
18. Sudha Narayanan, « Comment la chaîne d'approvisionnement agroalimentaire indienne s'est comportée pendant le confinement lié au COVID-19, de la ferme à l'assiette », Blog de l'IFPRI, Institut international de recherche sur les politiques alimentaires, 20 juillet 2020, https://www.ifpri.org/blog/how-indias-agrifood-supply-chains-fared-during-covid-19-lockdown-farm-fork.
19. Maximo Torero Cullen, « La chaîne d’approvisionnement alimentaire du coronavirus sous tension : que faire ? (diaporama, FAO, Rome, 24 mars 2020), http://www.fao.org/3/ca8308en/ca8308en.pdf.
20. FAO, « Atténuer les risques pour les systèmes alimentaires pendant la COVID-19 : Réduire les pertes et le gaspillage alimentaires » (mémoire, FAO, Rome, 11 mai 2020), https://doi.org/10.4060/ca9056en.
21. Melody Serafino, «ReFED's COVID-19 Food System Review», Aperçu, ReFED, sd, https://covid.refed.com/overview.
22. The Global FoodBanking Network, « COVID-19 Pulse Survey 2 » (enquête, The Global FoodBanking Network, Chicago, mai 2020).
Afin de mieux quantifier l'impact des banques alimentaires du monde entier dans la réduction du gaspillage alimentaire et la promotion d'un environnement plus durable, GFN a estimé la quantité de gaz à effet de serre (exprimée en CO2e) atténuée grâce à la réorientation des excédents alimentaires sains des décharges vers les personnes vulnérables. L'estimation représente un total mondial des impacts sur l'agriculture et les décharges, qui inclut non seulement les banques alimentaires membres du GFN, mais aussi les partenaires régionaux Feeding America, qui représente 200 banques alimentaires membres aux États-Unis,1 et son partenaire international, la Fédération européenne des banques alimentaires (FEBA), qui représente 430 banques alimentaires dans 24 pays membres à part entière et cinq autres membres associés dans d'autres pays.2
L'estimation de l'atténuation des gaz à effet de serre provenant du recyclage des aliments par les banques alimentaires comprend des hypothèses éclairées, développées avec une méthodologie solide utilisant des données d'enquête internes validées ainsi que des recherches externes faisant autorité. Les estimations se veulent prudentes afin d’éviter de surestimer les avantages.
Nous avons commencé par prendre le nombre total de kilogrammes distribués, données recueillies pour GFN dans le cadre de notre enquête annuelle sur le réseau, qui fournit des informations globales sur les opérations et l'impact des banques alimentaires membres. Afin d'atténuer tout changement important et inattendu dans les niveaux de distribution (probablement dû à des circonstances non associées à une croissance régulière ou à une diminution de la part de marché, mais à des circonstances telles qu'une catastrophe naturelle ou la fermeture d'une banque alimentaire), nous utilisons des moyennes sur trois ans des totaux de distribution de 2017 à 2019 (ou les données disponibles). Feeding America a fourni de toutes nouvelles données sur la distribution des produits pour l'exercice 2020 par catégorie et FEBA a fourni des données alimentaires pour 2019 par catégorie (nous avons dédupliqué la Bulgarie et le Royaume-Uni car ils sont représentés dans les réseaux GFN et FEBA).
Nous avons éliminé les articles non alimentaires (par exemple, les produits d'épicerie de valeur comme les produits de nettoyage et d'hygiène personnelle) et acheté de la nourriture, des articles qui n'auraient probablement pas fini dans une décharge. Notre enquête de réseau de 2015 a rassemblé des informations détaillées sur les catégories de produits distribués, que nous avons alignées sur la norme mondiale des catégories alimentaires établie par la FAO dans ses études révolutionnaires sur le gaspillage alimentaire de 2011 et 2013 : céréales ; racines féculentes; les oléagineux et les légumineuses ; fruits et légumes; viande; produits laitiers et œufs.3 Nous avons supposé que 100 pour cent des aliments classés par la FAO sont détournés des décharges (lorsque les informations sont disponibles), mais les catégories ne représentent pas toujours 100 pour cent de la distribution ou des stocks d'une banque alimentaire. Dans les cas où les produits n'étaient pas représentés par la FAO, notamment les boissons non laitières, les bonbons, les épices/assaisonnements, les sauces/condiments et les suppléments nutritionnels (par exemple, les shakes de remplacement de repas), nous n'avons pas inclus leur impact environnemental dans nos estimations finales. Les résultats constituent donc des estimations prudentes de l’impact.
Plusieurs banques alimentaires du GFN disposent d'informations supplémentaires sur les catégories de produits au-delà de celles partagées dans l'enquête du réseau. Pour la Colombie et la République Dominicaine, nous avons eu accès à des informations plus détaillées fournies par la banque alimentaire. Pour le Canada, nous avons utilisé les données nationales sur les déchets.4 Pour l’Afrique du Sud, nous avons utilisé les catégories de distribution telles que définies dans l’étude Green House.5 Dans certains cas, nous ne disposions pas de données sur les catégories de produits. Nous avons donc créé une approximation en utilisant les données de la FAO sur la moyenne mondiale des aliments gaspillés par catégorie.6
Une fois que nous avons établi les totaux en kilogrammes par catégorie, nous avons saisi les données cumulatives organisées par région reconnue par la FAO dans le calculateur de valeur du gaspillage alimentaire du World Resource Institute (WRI), accessible au public. Le WRI est un outil inestimable qui a fourni une évaluation à la fois des impacts agricoles et des impacts sur les décharges liés aux aliments potentiellement gaspillés.
Les calculs non entrepris dans cette étude, mais non moins importants, incluent les nutriments perdus ; le transport jusqu'à la décharge ; la construction de la décharge ; frais de dumping économisés ; l'utilisation des terres pendant la production ; l'eau utilisée pour irriguer les cultures; travail; et les nombreuses facettes du temps de production, des produits et de la main-d'œuvre gaspillés, notamment l'emballage, l'étiquetage, le transport, l'inspection, le contrôle qualité et le stockage. Cela représente de lourdes pertes à toutes les étapes de la chaîne d’approvisionnement.
